2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，盐田区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，夯实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，有力支持盐田经济社会平稳发展。

　　一、2024年工作总结

　　（一）聚焦党建引领，打牢思想根基。一是在理论武装上深耕细作。坚持第一议题学习和理论学习中心组学习制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，切实抓好党的二十届三中全会精神学习与党纪学习教育，筑牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，把讲政治要求体现到预算安排、政策制定、财税改革、国资国企监管全过程。二是在党风廉政上抓早抓小。严肃财经纪律，精准化常态化开展廉政警示教育，排查廉政风险点，构建覆盖财政资金运行全过程的监督检查机制。从严从实做好区级交叉巡察第十组对局党组的巡察后半篇文章，同步推进“当下改”和“长久改”，推动标本兼治、源头整治。三是在干部队伍建设上持续发力。坚持党管干部和党管人才原则，优化考核机制，注重财政干部队伍素质提高工程，组织做好干部招录、培训与培养工作。

　　（二）激发财源潜能，财政收入保持稳中有增态势。区财政局积极应对重点企业减收等不利因素，强化税收征管，挖潜非税收入潜力。2024年，盐田区预计实现一般公共预算收入39.7亿元。一是把稳财政收入基本盘。加强财税协同，会同区税务局等多部门深入分析收入形势，跟进落实重点事项，确保财政平稳运行。二是引导基金跑步入场。充分发挥引导基金资金杠杆放大作用，落实全市“20+8”产业基金工作部署，进一步优化规范引导基金管理运作。三是盘活存量国有资产。完成重点项目配建公共租赁住房国有资产权益盘活处置及重点创新型产业用房盘活处置。四是合理用好专项债券。争取新增债券资金用于保障辖区重大基础设施建设和教育卫生领域支出。

　　（三）严控财政支出，优化预算管理。2024年，全区预计一般公共预算支出实现52.49亿元，政府性基金预算支出13.11亿元。一是扎牢过紧日子的制度篱笆。区财政局全面落实落细党政机关习惯过“紧日子”要求，统筹收回闲置资金，结合预算调整程序保障重点项目。二是强化发展资金的保障力度。抓好直达资金支出直接惠企、利民，加快产业、人才、促消费稳增长资金等专项资金支出，助力经济增长。三是落实绩效评价工作的花钱问效。组织做好区属预算单位项目、驻区单位使用区级财政资金项目、中央转移支付项目绩效自评与年度财政重点绩效评价，助推预算单位提升项目资金使用绩效。

　　（四）严肃财经纪律，筑牢财会监督“防火墙”。一是加强沟通协同推进监督工作。建立健全区委巡察机构与区财政局协作机制，为推动巡视巡察、审计监督与财会监督协同高效指引方向，实现力量整合、工作融合，同向发力提升监督效能，形成监管合力。二是牢牢守住财会监督第一道防线。开展2024年度预决算公开情况专项检查工作，促进财政资金规范高效安全使用。三是高度重视专项整治工作。及时发现和纠正存在问题，开展多项专项整治，提高财政资金执行效率和使用效益，确保资金使用合规、高效。四是依法加强地方政府专项债券审查监督。加强部门间协调配合，对从专项债项目谋划、生成的前期阶段到专项债券“借用管还”进行全流程监督，有效防范潜在财政风险和金融风险。五是强化政府投资项目财政评审力度。完成结算评审项目41个，决算评审项目62个，进一步强化政府投资项目财政评审力度。

　　（五）促进政府采购规范合规。一是完善政府采购制度。修订《盐田区自行采购工作指引》，举办自行采购业务培训，并督促全区各预算单位完成单位内部采购制度修订。二是提高政府采购透明度。在盐田政府在线设置“盐田区自行采购”专栏，统一自行采购信息公开渠道。三是以查促改规范采购行为。开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治与采购人专项监督检查。四是发挥政府采购支持作用。运用政府采购政策助力脱贫攻坚，扶持中小企业，支持节能环保。

　　（六）深化盐田区属国企综合改革。年末区属国企资产总额53.7亿元，总负债6.76亿元，资产负债率为12.58%；区属国企全年实现营业收入14.6亿元，利润总额4.3亿元，上缴税收1.35亿元。一是圆满完成首轮国资国企三年综合改革任务。区属国企利润总额较改革前实现了倍增目标。二是强化服务辖区发展功能。走深走实“以商招商、以企引企”之路，引进64家企业注册并落户盐田，充分发挥区属国企物业产业孵化集聚作用。三是督促推进重点项目。指导区属国企认真落实20区清租工作，积极推进沙保国际创新园基础设施改造工程，统筹运营盐田文旅资源，推动“榜单经济”落地见效。

　　（七）加强集体资产监管。2024年，19家股份合作公司总资产17.48亿元，总负债6.43亿元，净资产11.05亿元，营业收入1.91亿元。一是坚决有力防范集体资产流失风险。创新“三资”检查方式，完善要素交易制度，进一步规范公司经营管理行为。提升审计监督质效，联动各有关部门推动问题整改，不断规范公司治理。二是强化集体企业服务机制。进一步明晰和简化股份合作公司商事登记办事流程，高效灵活为股份合作公司提供业务指导和服务。加强集体业务培训，不断提升集体经济服务效能。

　　二、2025年工作计划

　　（一）多渠道挖潜辖区收入，促进辖区财政收入可持续发展。一是加大重点企业服务力度，持续优化营商环境，夯实税基、涵养税源。发挥与产业、税务等部门协同效应，形成招商与税收组织合力，全力做好稳商稳企、双招双引等工作，力争实现经济增长与财税收入协同发展。二是切实推进存量资产盘活和低效无效资产处置。强化“大财政、大预算、大资产”和“精明财政”理念，扩大有效投资，提升政府资产使用效益。三是加强与产业部门、国土部门沟通联系，提前谋划辖区产业遴选和城市更新工作，确保土地出让收入及时足额缴库。

　　（二）加强财政资源统筹，优化财政资源配置。一是紧紧围绕区委、区政府中心工作，用好用足地方政府债券、引导基金等政策工具，增强大事要事保障能力，助力经济企稳回升。二是把紧把严预算安排和支出关口，持续强化“三公”经费管理，进一步压减一般性支出项目，全面压减非必要、非刚性项目支出。三是进一步深化绩效管理工作，加大事前评估力度，狠抓绩效评价尤其是财政重点评价质量，加强绩效结果运用，引导财政资金投入重点保障领域。

　　（三）提高政府债券管理水平，坚决防范政府债务风险。一是会同区发改部门做好政府专项债券项目遴选储备工作，提高项目申报质量和审核通过率。二是强化项目资金的使用管理，提高项目进度、发债额度与资金需求的匹配度，确保债券资金发行后尽快形成实物工作量。三是加强项目监管，严格落实项目实施方案的收益来源，实时跟进专项债券项目实施和收益情况，确保项目如期实现收益，按期还本付息。

　　（四）增强采购执行监督，筑牢采购廉洁防线。一是加强采购业务指导，开展“1+N”政府采购业务培训，提高重点单位采购主体责任意识和专业水平。二是开展政府采购集中各项专项检查，严肃处理违法违规行为，曝光典型案例，保障财政资金使用安全和效益。三是提升执法震慑效果，结合投诉举报、审计移送和日常监管等发现的问题线索，强化市区之间、部门之间联动，加快查处违法案件。四是充分发挥政府采购政策效能，购买脱贫地区农副产品以支持乡村振兴，加大推广政府绿色采购的力度，持续落实中小企业支持政策。

　　（五）提高区属国企核心竞争力，积极谋划区国资国企进一步深化改革方案。全面推动区属国企做强做专，优化国有资本布局，使区属国企能够更多地担负辖区经济发展任务，推动企业聚焦“三个集中”，切实承担起经济责任、社会责任和政治责任。一是突出核心功能，优化资源布局，推动企业做专做强，结合区委、区政府战略方向及企业发展实际，进一步明确企业发展战略方向。二是提高核心竞争力，盘活闲置资产，强化融资策略推动重点项目落地；三是服务区委战略，通过精准投资布局引领产业升级、强化产业载体助力招商引资、整合文旅资源打造区级文旅品牌等助力辖区高质量发展；四是党建引领提升国资监管水平。坚持党管人才原则，深化干部人事制度改革，内部激发干部潜能，优化人才结构，用好用活考核评价体系。

　　（六）完善“三资”监管，增强发展动能。一是健全集体“三资”监管责任体系，推动监管数字化转型，严堵“三资”管理漏洞，巩固清产核资成果，维护股民合法权益。二是积极引导股份合作公司融入和服务全区产业空间拓展和新质生产力发展大局，凝聚国企集企合力，争取在盘活闲置资金、改造升级集体老旧物业、人才互培等重点领域形成新的战略合作，为盐田经济发展贡献集体力量。

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